近年來(lái)，山東省德州市把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新興產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的重要支點(diǎn)，探索出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的新路子。

??以人為本，全面提升小城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。武城縣魯權(quán)屯鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，昔日，這里街道擁堵、交通無(wú)序、環(huán)境臟亂。為改善城鎮(zhèn)環(huán)境，魯權(quán)屯鎮(zhèn)從拆除違章建筑、規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)、提升道路設(shè)施等入手，開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)，既刷新了環(huán)境面貌的“外在”，又深度改造著文明生活的“內(nèi)在”。

??魯權(quán)屯鎮(zhèn)的變化只是德州市小城鎮(zhèn)環(huán)境整治的一個(gè)縮影。近年來(lái)，德州市全方位開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境整治行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔、污水治理、路域環(huán)境綜合整治，整合執(zhí)法力量，聯(lián)合執(zhí)法，打擊“兩違”建設(shè)。累計(jì)投入70多億元開(kāi)展農(nóng)村戶廁改造提升、建制鎮(zhèn)生活污水收集治理、城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)等環(huán)境治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從源頭到處理“全面覆蓋、高效處理、綠色環(huán)保”目標(biāo)。

??產(chǎn)城融合，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地市民化。人口聚集了，產(chǎn)業(yè)必須得跟上。為解決征地拆遷中失地農(nóng)民的后顧之憂，德州市在推進(jìn)安置區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，加快培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

??齊河縣祝阿鎮(zhèn)借助黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、濟(jì)南都市圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，做大做強(qiáng)文旅康養(yǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托泉城歐樂(lè)堡旅游度假區(qū)、黃河博物館群等20個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)村群眾就近就業(yè)，人均年增收4萬(wàn)元；引導(dǎo)附近1500余戶群眾就近經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”“采摘游”，戶均年增收10萬(wàn)元。平原縣恩城鎮(zhèn)、慶云縣尚堂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，建設(shè)了盛堡啤酒小鎮(zhèn)工業(yè)園、三一綠筑智能建造產(chǎn)業(yè)園等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在德州，廣大農(nóng)民正走出農(nóng)村、走出土地進(jìn)入城鎮(zhèn)投資興業(yè)，他們開(kāi)店鋪、做買賣或者進(jìn)企業(yè)務(wù)工，幸福生活正在逐漸開(kāi)啟。

??“住寬敞的樓房，上班附近有工廠，早晚廣場(chǎng)晃一晃，開(kāi)著小車城里逛……”這句順口溜，是德州市小城鎮(zhèn)居民們的真實(shí)生活寫照。

??德州市連續(xù)三年，每年列支專項(xiàng)資金1億元、拿出土地指標(biāo)1000畝，支持全市10個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名大院編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，制定中心鎮(zhèn)建設(shè)指引，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)人口翻番、產(chǎn)業(yè)倍增、基礎(chǔ)設(shè)施提升等七大工程。先后投資230余億元開(kāi)工建設(shè)糜鎮(zhèn)濕地公園、柴胡店鎮(zhèn)特色街區(qū)等小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目1223個(gè)。開(kāi)展“強(qiáng)企助強(qiáng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，市、縣屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)深入對(duì)接小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的平臺(tái)、資金、人才、管理等優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)幫扶，集中實(shí)施了鐵營(yíng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)、柴胡店鎮(zhèn)新河濕地公園項(xiàng)目、宋樓鎮(zhèn)新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等350余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資近800億元。

??縣鎮(zhèn)同權(quán)，充分釋放小城鎮(zhèn)發(fā)展活力。“真是太方便了，現(xiàn)在在家門口不到1個(gè)小時(shí)就能領(lǐng)證，輕松完成，不用再跑縣城?！苯?，山東百通建筑材料有限公司經(jīng)理李漢利將一面繡有“工作快捷高效服務(wù)”字樣的錦旗，送到臨邑鎮(zhèn)行政審批服務(wù)局臨北分局。

??德州市在山東省內(nèi)率先探索開(kāi)展“縣鎮(zhèn)同權(quán)”綜合改革試點(diǎn)，在全市10個(gè)中心鎮(zhèn)成立行政審批服務(wù)分局，機(jī)構(gòu)、人員下沉，210項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、90項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)下放，涉及商事登記、食品經(jīng)營(yíng)許可等與群眾密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。同時(shí)，建立下沉下放事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將精干力量下沉至中心鎮(zhèn)審批分局，切實(shí)提高辦事群眾的體驗(yàn)感、獲得感、滿意度。

??小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅讓居住環(huán)境更美了，群眾腰包更鼓了，而且改變了農(nóng)民的精神面貌，農(nóng)民在“小城鎮(zhèn)”也能享受到“大城市”的幸福，相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。